鳳凰網科技訊 5月23日消息，國家互聯(lián)網信息辦公室今日發(fā)布《數字中國發(fā)展報告（2022年）》。報告中對數字中國發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)進行了詳細闡述。
數字中國建設面臨著愈發(fā)紛繁復雜的發(fā)展形勢。
從外部看，一是關鍵核心技術之爭加劇數字產業(yè)鏈動蕩局勢。圍繞關鍵核心技術和產業(yè)實力的國際競爭日趨激烈，各主要經濟體紛紛聚焦數字領域加強戰(zhàn)略部署，提升本國創(chuàng)新能力，強化關鍵產業(yè)發(fā)展的主導權，全球數字產業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈的發(fā)展與穩(wěn)定面臨多重風險。
二是數字領域國際標準體系和治理規(guī)則面臨深刻變革。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織頻發(fā)，數據跨境流動、數字主權、數字安全與數字稅等領域的理念、制度、規(guī)則之爭愈加激烈，數字領域國際合作格局面臨更大幅度調整。
三是新技術、新應用持續(xù)涌現帶來新挑戰(zhàn)。以Web3.0、量子計算、衛(wèi)星通信、生成式人工智能（AIGC）等為代表的新技術加快實現從研究探索到商業(yè)落地的跨越，在驅動生產生活方式變革的同時，也進一步放大和凸顯了隱私泄露、技術濫用、價值滲透等科技倫理問題，為社會組織架構、勞動力市場、治理監(jiān)管等帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
從內部看，一是數字技術創(chuàng)新潛能有待深入挖掘。關鍵領域核心技術“受制于人”的局面尚未根本改變。數字創(chuàng)新體系整體效能不強，創(chuàng)新資源存在分散、重復、低效等問題，制約創(chuàng)新成果轉化。數字人才基礎薄弱、缺口巨大，重引進輕培育較為明顯。
二是數字化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性亟需提升。數字中國建設橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進格局尚未形成。數字基礎設施互聯(lián)互通、共享利用還面臨 眾多堵點難點，數據要素潛能有待充分釋放，數據基礎制度和標準體系尚不完善，數據質量參差不齊，可利用性不足。數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的全方位、系統(tǒng)化融合有待深化，數字技術、數字安全等關鍵能力還不能充分滿足新形勢新要求，統(tǒng)籌利用國內國際兩個市場、兩種資源的數字化發(fā)展環(huán)境有待健全完善。
三是數字治理體系有待深度優(yōu)化。網絡空間經濟和社會組織方式發(fā)生深刻變革，隨著網絡空間活動的進一步深入，其影響將愈發(fā)凸顯。數字技術在社會治理中的應用深度、廣度有待深化，公共政策感知的動態(tài)化、管理的智能化、施策的精準化水平有待提升。數字治理方式手段相對滯后，“事后管理”“多頭管理”還未向“過程治理”“協(xié)同治理”轉變。
四是數字包容體系尚需健全完善。數字鴻溝從“接入鴻溝”轉向“能力鴻溝”，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、領域間、人群間的數字化發(fā)展應用差距依然較為明顯。特別是近期生成式人工智能成為全球熱點，可能顯著改變工作、生活、學習、創(chuàng)新方式，對人的數字素養(yǎng)與技能提出更高要求，數字技能培育體系建設與數字應用適老化、適殘化、適農化、簡約化改造需有序有力、雙管齊下。