摘要：
美國關稅倒逼下，中國運營商技術突圍底牌
鳳凰網(wǎng)科技《浪潮》出品
作者｜于雷
編輯｜劉毓坤
在全球化時代的變革浪潮中，通信行業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。近日，中國電信研究院戰(zhàn)略發(fā)展研究所所長饒少陽接受鳳凰網(wǎng)科技專訪，深入探討了全球通信產(chǎn)業(yè)在中美貿易摩擦、技術封鎖以及產(chǎn)業(yè)轉移的多重壓力下的應對之策。
饒少陽指出，蘋果公司之前緊急從印度調運150億美元iPhone以規(guī)避美國關稅，富士康印度產(chǎn)能翻倍但仍高度依賴中國技術支援，這種"地理分散化、技術集中化"的模式正在重塑全球通信設備供應鏈格局。面對外部環(huán)境變化，中國通信企業(yè)正通過技術自主化攻堅、供應鏈多元化布局以及數(shù)字化風控體系建設來增強抗風險能力。此外，饒少陽還分享了對AI與5G-A融合發(fā)展、6G技術路線、低空經(jīng)濟、衛(wèi)星通信等前沿領域的獨到見解，為我們描繪了通信業(yè)技術突圍與開拓萬億新戰(zhàn)場的宏偉藍圖。
劇變的全球供應鏈
美國加征關稅政策正在推動全球供應鏈格局的深刻變革。饒少陽指出，蘋果緊急從印度調運150億美元iPhone規(guī)避美國關稅，富士康印度產(chǎn)能翻倍但依賴中國技術支援，這種"地理分散化、技術集中化"模式本質上是全球化時代的典型范式演變。
"美國掌控核心技術專利，東亞及東南亞地區(qū)依托勞動力成本優(yōu)勢承接制造環(huán)節(jié)。中國在過去三十年正是憑借勞動力成本優(yōu)勢，成為這種全球分工體系的核心參與者。"饒少陽表示，中美貿易摩擦升級導致關稅壁壘加劇，迫使企業(yè)通過供應鏈重組來維持競爭力。
蘋果為應對美國對華加征的54%關稅，加速將產(chǎn)能轉移至印度（計劃2028年印度產(chǎn)能占比達25%），有效降低關稅成本（印度輸美關稅僅26%），實現(xiàn)風險分散和成本控制。然而，技術集中化也帶來了"關鍵環(huán)節(jié)脆弱性"問題。饒少陽舉例說明，富士康依然高度依賴中國的技術支持，2022年鄭州富士康因疫情停工導致iPhone系列供應短缺，iPhone整體產(chǎn)量預計下滑30%。
對中國通信設備供應鏈而言，這種模式演變凸顯了三個關鍵趨勢：完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢凸顯，中國經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展形成的完整工業(yè)體系，使東南亞國家短期內難以完全替代；技術主導權重要性升級，華為等企業(yè)正在探索"研發(fā)中樞本土化+制造環(huán)節(jié)區(qū)域化"模式；地緣政治引發(fā)的長臂管轄風險加劇，美國不僅限制本土技術輸出，還試圖阻斷其他國家與中國的技術合作。
中國通信企業(yè)如何避險？
面對復雜多變的國際環(huán)境，饒少陽認為中國通信企業(yè)構建抗風險能力應從三方面著手：
技術自主化攻堅成為首要任務。"只有掌握核心技術，才能在全球供應鏈中保持獨立性和靈活性。"饒少陽指出，華為通過麒麟芯片和鴻蒙系統(tǒng)構建自主技術生態(tài)，實現(xiàn)2023年Mate 60系列國產(chǎn)化率超90%，成功抵御外部制裁沖擊。中國通信企業(yè)必須加強對芯片、操作系統(tǒng)等核心"卡脖子"領域的研發(fā)投入，減少對外部技術的依賴。
供應鏈多元化布局同樣重要。中國通信企業(yè)可借鑒蘋果和TCL的經(jīng)驗，實施"多節(jié)點備份"策略，通過在多個地區(qū)建立生產(chǎn)基地，規(guī)避單一區(qū)域的政治、經(jīng)濟風險。
數(shù)字化風控體系建設也不容忽視。通過AI預測、區(qū)塊鏈溯源等數(shù)字化技術，實時監(jiān)控物流、庫存和政策變化，提高供應鏈的透明度和靈活性，提前識別潛在風險。某些汽車零部件公司已通過AI預測東南亞的關稅變化，及時調整采購計劃，大大降低了運營成本。
AI芯片競賽中的通信業(yè)技術突破路徑
在AI芯片競賽日益白熱化的背景下，饒少陽深入分析了通信業(yè)如何突破存算一體、光互聯(lián)等關鍵技術，避免重蹈"高端制程受制于人"的覆轍。
當前，我國在高端算力芯片領域長期受制于國際技術封鎖，尤其在訓練端仍依賴進口高制程芯片。但饒少陽指出，行業(yè)已顯現(xiàn)積極變化，以國產(chǎn)大模型企業(yè)深度求索（DeepSeek）為例，其推理端通過適配國產(chǎn)芯片已顯著降低對英偉達高端GPU的依賴。"盡管訓練端仍需突破，但國產(chǎn)芯片的技術迭代趨勢明顯，未來有望實現(xiàn)全鏈路支持。"
存算一體架構方面，基于14納米工藝的存算一體芯片可達到傳統(tǒng)7納米架構的性能水平，從而降低對高制程的依賴。但該技術面臨生態(tài)適配難題：傳統(tǒng)"存算分離"架構的開發(fā)者生態(tài)、標準體系及存儲技術支持均需重構，目前行業(yè)尚未形成統(tǒng)一標準。
光互聯(lián)技術已在試驗階段實現(xiàn)跨數(shù)據(jù)中心（數(shù)百公里級）算力協(xié)同訓練，但存在物理局限。短距（百公里內）可實現(xiàn)微秒級時延，長距離傳輸時延難以突破毫秒級，無法替代英偉達NVLink的納秒級芯片直連技術。當前應用聚焦于中短距離場景，如"東數(shù)西算"工程。
饒少陽建議通信業(yè)通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)破局：加大研發(fā)投入（華為2024年研發(fā)投入達1797億元，占營收25.1%）；技術聯(lián)合攻關（如光迅科技與華中科技大學合作突破1002.75公里單跨無中繼光通信傳輸）；以及構建從"基礎研究到量產(chǎn)應用"的完整鏈條。同時，借鑒華為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式，加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作。
衛(wèi)星通信與地面基站的互補發(fā)展
針對馬斯克星鏈全球布局是否意味著未來不再需要地面基站的疑問，饒少陽給出了明確的見解。他指出，衛(wèi)星通信與地面基站將長期互補發(fā)展，而非相互替代。
"首先，目前飛機上使用的通信是中高軌衛(wèi)星，而不是低軌衛(wèi)星。國內低軌衛(wèi)星的星座建設還處于發(fā)展階段。"饒少陽表示，衛(wèi)星通信的成本仍然很高，信號傳輸受大氣層和天氣的影響，穩(wěn)定性不如地面基站。其優(yōu)勢在于覆蓋范圍廣，可覆蓋海洋、高山和沙漠等地區(qū)。
中國電信已通過高軌衛(wèi)星實現(xiàn)手機衛(wèi)星通信，但成本較高，一般消費者主要出于應急需要使用。此外，許多終端設備不支持衛(wèi)星通信，需要專門設備，而5G和6G通過地面基站實現(xiàn)，成本越來越低，在國內覆蓋率非常好。
饒少陽認為，中國發(fā)展衛(wèi)星通信的速度會慢一些，原因在于低軌衛(wèi)星的頻段資源需要搶占，但全球大規(guī)模布局幾萬個衛(wèi)星的必要性不大，因為中國地面通信已經(jīng)非常發(fā)達，衛(wèi)星通信主要滿足特定場合的需求。
通信網(wǎng)絡支撐萬億新市場
在低空開放政策加速落地的背景下，饒少陽探討了通信網(wǎng)絡支撐萬億級低空物流、巡檢等場景所需的技術突破。
雖然他預測"上述萬億級場景短期內發(fā)展很難，但隨著政策支持，后續(xù)幾年將處于快速發(fā)展階段"，但仍提出了四個關鍵技術方向：
超高帶寬與低延遲通信是基礎需求。低空物流和巡檢涉及大量實時數(shù)據(jù)傳輸，需要5G和未來6G技術支持。饒少陽預計，6G在國內大規(guī)模商用將在2030年左右，現(xiàn)階段5G-A更易實現(xiàn)。
全域覆蓋和高密度設備接入是另一挑戰(zhàn)。萬億級接入需要大容量結構的并發(fā)支持，參考5G建設，可采取"試點先行"策略，由一線城市逐步擴展至農(nóng)村地區(qū)。
高精度定位與導航技術同樣重要。饒少陽建議持續(xù)推進北斗+5G融合定位技術，視覺SLAM、激光雷達和慣性導航等技術的研究，提升無人機在復雜環(huán)境中的自主避障和精準導航能力。
抗干擾與加密技術是保障低空場景通信安全的關鍵。需加強量子加密等安全技術研發(fā)與應用，通過自適應跳頻等技術提升抗干擾能力。
2025年AI與云服務融合的突破性應用
展望2025年下半年，饒少陽預測AI與云服務融合將在三個方向取得突破性進展：
智能體（Agent）與一體機的結合將更加普及。"隨著AI大模型逐漸走向本地化和垂直化，越來越多企業(yè)開始部署一體機來運行自己的智能體。"饒少陽指出，谷歌近期發(fā)布的A2A（Agents-to-Agents）智能體協(xié)作協(xié)議，進一步推動了這一趨勢的發(fā)展。
MaaS（Model-as-a-Service）服務將快速發(fā)展。隨著大模型能力逐步標準化，越來越多的行業(yè)客戶希望"即取即用"地接入模型服務，不再需要自行訓練模型。
分布式智能云的落地將加速。隨著企業(yè)部署AI模型的需求多元化，單一公有云無法滿足所有場景。政府、金融等對數(shù)據(jù)安全要求高的行業(yè)，將更多采用"中心+邊緣""公有+私有+本地"的混合部署模式。
在這一趨勢下，饒少陽認為運營商不僅是基礎設施的提供者，更是整個AI+時代的關鍵參與者和整合者。依托云網(wǎng)融合的優(yōu)勢，運營商有能力打造穩(wěn)定、安全、合規(guī)的MaaS服務平臺，成為行業(yè)模型服務的重要提供者。
技術自主與全球協(xié)作共贏
面對復雜多變的國際環(huán)境和技術變革浪潮，中國通信業(yè)正在積極應對挑戰(zhàn)，尋求突破與創(chuàng)新。饒少陽的深刻分析表明，無論是全球供應鏈重構，還是AI芯片技術突圍，亦或是低空經(jīng)濟與衛(wèi)星通信的融合發(fā)展，中國通信企業(yè)都需堅持技術自主創(chuàng)新，同時構建多元化、韌性強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
從地理分散與技術集中的雙重博弈，到構建完整的"基礎研究-技術攻關-產(chǎn)業(yè)應用"創(chuàng)新鏈條；從芯片制程與算力分配的平衡之道，到2025年AI與云服務融合的三大突破方向，饒少陽的前瞻性觀點為我們描繪了中國通信業(yè)未來發(fā)展的清晰路徑。
在全球化與逆全球化交織的時代背景下，中國通信業(yè)既要堅持開放合作，參與全球規(guī)則制定，也要保持技術自主，打造安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。唯有如此，才能在世界百年未有之大變局中把握機遇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強大支撐。