為了確保多項停車新政的貫徹落實、落地見效,提升東莞市機動車停車管理水平,4月20日,東莞市交通運輸局會同市發(fā)展改革局、市自然資源局、市民政局、市公安局等9個部門,組織召開了全市停車管理政策宣貫培訓會,各鎮(zhèn)街(園區(qū))相關部門、村(社區(qū))和停車行業(yè)代表參加了本次培訓。
線上線下一起學習停車新政
培訓會對《東莞市機動車停車設施管理辦法》及《東莞市村(社區(qū))停車規(guī)范管理指導意見》進行了解讀宣貫,并提出全市停車管理下一步工作意見。
會議分兩節(jié)進行,時間為一天,分為主、分會場現(xiàn)場參會和線上參會兩種方式。主會場設在市交通大廈,參與人員包括交通、司法、自然資源、住建、民政、發(fā)改、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督城管等業(yè)務科室相關負責人和市交投集團、市停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會、停車設施企業(yè)代表共41人;各鎮(zhèn)街(園區(qū))、市道路停車事務中心、市綜合交通運行指揮中心、市交投集團分別設立了分會場,分會場共1028個代表參與學習。
停車設施怎么規(guī)劃、停車的村規(guī)民約(居民公約)如何制定、收費政策如何合法合規(guī)……對于停車管理中遇到的許許多多問題,司法、交通等10個部門介紹了《東莞市機動車停車設施管理辦法》《東莞市村(社區(qū))停車規(guī)范管理指導意見》的主要內(nèi)容,詳解了政策要求,為停車管理的參與各方答疑解惑,全天的會議干貨滿滿。
參會的基層單位、村(社區(qū))、企業(yè)代表在日常工作中與群眾接觸最多,但對于最新的停車政策和管理知識知之甚少,代表們反饋,“通過市交通運輸局舉辦的這次培訓會,對于停車相關的運營、管理、服務政策有了一定的了解,接下來還要更好地消化這些新政策、好措施,利用政策更好的規(guī)范停車服務,便利群眾。”
新政策進一步理順全市停車管理機制
截至2021年12月,東莞市機動車保有量超過360萬輛,停車資源供給約175.3萬個,停車供需矛盾日益突出。
培訓會上,東莞市司法局有關負責人介紹,隨著機動車數(shù)量的增長,全市停車場建設用地資源緊缺、停車場信息化管理建設不到位、道路停車泊位設置程序不完善、村(社區(qū))圍合停車管理無序等諸多問題日益突出,確有必要進一步規(guī)范停車設施建設和機動車停車管理。
《東莞市機動車停車設施管理辦法》的出臺,正是為了理順有關停車管理機制,為打造與萬億元GDP、千萬人口城市發(fā)展相配套的高質(zhì)量交通秩序提供有力法治保障?!掇k法》包括總則、停車設施的規(guī)劃與建設,停車設施的管理使用與服務、道路停車泊位等,明確了市鎮(zhèn)兩級政府及部門職權劃分,強化了基層治理效能,完善村(社區(qū))停車管理制度,提升停車管理政策制定的公眾參與度,保障公眾知情權、建議權。
東莞市交通運輸局負責人介紹,《東莞市村(社區(qū))停車規(guī)范管理指導意見》按照科學規(guī)劃、建管并舉、綜合施策、依規(guī)治亂的思路,堅持基層村(社區(qū))自治,對村(社區(qū))停車管理的各級職責、規(guī)劃引導、資源供給、實施流程、建設標準、運營管理、服務收費、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳引導等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范和強化部署。
智慧停車云平臺已接入28萬個停車泊位數(shù)據(jù)
“根據(jù)《辦法》要求,我局將定期組織開展全市公共停車資源普查?!睎|莞市交通運輸局有關負責人介紹,部門將組織屬地政府每3年開展1次全市公共停車資源普查。其中,2020年至2021年普查數(shù)據(jù)顯示,截至2021年12月,東莞市共有175.3萬個停車位,其中,建筑物配建停車位140.81萬個、路外公共停車位12.97萬個、路內(nèi)停車位21.58萬個(包括村社區(qū)道路)。
交通部門將研究、制定東莞市停車設施專項規(guī)劃。今年,東莞中心城區(qū)4個街道還將自行制定轄區(qū)停車設施專項規(guī)劃。交通部門要求,4個街道要摸家底、剖問題、找定位、定需求、落方案、制政策、保落地。
目前,東莞已初步完成了全市統(tǒng)一的智慧停車云平臺,接入全市339條道路、568個停車場合計約28萬個停車泊位數(shù)據(jù),并與市公安停車信息平臺完成對接,累計收錄全市六大片區(qū)內(nèi)的2148個停車場(其中有效上傳數(shù)據(jù)場地約1800個),平臺日均過車數(shù)據(jù)量超150萬條。
《辦法》要求,所有面向公眾服務的、供機動車停放的場所,包括獨立建設和建設工程配建的公共停車場及道路停車位,須全部接入云平臺。
全市停車政策體系將更豐富完善
今后,東莞將進一步完善停車設施規(guī)劃建設管理政策體系。
據(jù)介紹,全市將結(jié)合《東莞市機動車停車設施管理辦法》的實際執(zhí)行情況,總結(jié)、研究上升為地方性法規(guī)。東莞還將通過市綜合交通運輸聯(lián)席會議機制,落實用地、財政獎勵、價格調(diào)控、機械立體停車設施審批、村(社區(qū))公平收費等政策法規(guī)制訂、出臺工作,如配合市自然資源局研制建筑物配建停車位標準等。
2022年,東莞市將新增不少于6萬個停車位,并在市鎮(zhèn)中心區(qū)重點區(qū)域繼續(xù)推行“平改立”,全市新增共享停車場不少于32個。東莞市靜態(tài)交通公司將加快與市城市管理綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局等有關職能部門溝通協(xié)調(diào),落實市政府中心廣場、市植物園停車場、銀屏山森林公園、大嶺山森林公園、大屏障森林公園等政府公共停車場統(tǒng)籌運營管理工作。
在村(社區(qū))停車綜合管理方面,東莞將完成全市農(nóng)村公路路網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整工作,指導各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌做好村(社區(qū))停車設施的規(guī)劃、建設和管理。同時,部門還將會同市停車產(chǎn)業(yè)協(xié)會制定停車規(guī)范管理具體標準,指導各鎮(zhèn)街分別創(chuàng)建不少于3個停車規(guī)范管理示范社區(qū)。
“進一步提高市民群眾文明停車、‘用者自付’意識。”交通部門表示,將持續(xù)加強正面宣傳引導,通過選樹典型,組織學習、宣傳和推廣先進經(jīng)驗做法,形成示范帶動效應,加強培育市民群眾文明停車意識。