為深刻吸取事故教訓，集中整治事故隱患，東莞市應急管理局近日印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》（以下簡稱《方案》），加強鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，壓實企業(yè)主體責任，確?！皥@8條”隱患問題清零，防范鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)重大安全風險。
■近日，鳳崗鎮(zhèn)開展村級工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動 通訊員 莞安 攝
堅持問題導向 分階段精準施策
《方案》指出，本次專項整治范圍包括全市鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)。
本次專項整治工作內(nèi)容包括企業(yè)是否建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；是否建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制；是否制定并實施動火、臨時用電等危險作業(yè)安全管理制度，確保動火作業(yè)“三個一律”落實到位，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施落實到位；企業(yè)進行有限空間作業(yè)、吊裝、動火、臨時用電等危險作業(yè)是否有向園區(qū)管理處、村（社區(qū)）安全辦、屬地應急管理分局報備；是否嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理人員等情況。
本次專項整治工作從2022年9月至12月，分三個階段進行。
第一階段是工作部署和排查摸底階段。各應急管理分局要按照本工作方案要求，結(jié)合本轄區(qū)實情，逐項壓實責任、逐項細化任務、逐項明確措施，制定具體的實施方案，摸清園區(qū)工貿(mào)企業(yè)底數(shù)及安全生產(chǎn)狀況，實行“一園一檔、一企一冊”分類處置。
第二階段是集中整治階段。各應急管理分局在排查摸底的基礎上，按照專項整治工作方案，對照專項整治工作內(nèi)容，開展鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)安全整治，確保專項整治各項工作如期完成，壓實工業(yè)園區(qū)及園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和部門監(jiān)管責任。
第三階段是工作總結(jié)階段。各應急管理分局要對專項整治各項工作任務完成情況進行跟蹤督導，確保完成進度和整治成效，并形成專項整治工作報告及分類處置表。
《通知》要求，各應急管理分局要切實加強組織領導，制定具體實施方案，對轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、村級工業(yè)園區(qū)及其企業(yè)進行全面摸底。要加強業(yè)務指導，充分發(fā)揮行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會等技術(shù)支撐作用，指導園區(qū)工貿(mào)企業(yè)整治改造工作。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對園區(qū)及其企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)督檢查，認真對照整治內(nèi)容，聚焦重點隱患問題，提高執(zhí)法精準性。
迅速部署落實 抓重點排隱患
為切實消除事故隱患，連日來，我市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）迅速開展鎮(zhèn)、村級工業(yè)園安全生產(chǎn)專項整治行動，推動鎮(zhèn)、村工業(yè)園區(qū)提升本質(zhì)安全水平，筑牢安全生產(chǎn)防線。
9月14日，橋頭鎮(zhèn)主要領導帶隊到田新社區(qū)華智產(chǎn)業(yè)園，詳細了解工業(yè)園是否落實“一園一檔”“一企一檔”，是否將生產(chǎn)經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租、分租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人，是否明確各自安全生產(chǎn)管理職責等情況。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督導組現(xiàn)場提出了整改意見，要求相關負責人限期內(nèi)完成整改，并強調(diào)有關部門要切實抓好安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法力度和隱患排查整治力度，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，防范安全事故發(fā)生。
同一天，中堂鎮(zhèn)主要領導帶隊到東莞市金源鋼材市場內(nèi)的企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患全覆蓋排查行動，重點檢查企業(yè)主要負責人及安全管理人員培訓情況、工業(yè)氣瓶使用管理、安全用電、機械設備安全防護、特種作業(yè)人員持證上崗等問題，并對市場管理方在管理中存在的問題提出了整改建議。
9月14日和16日，鳳崗應急管理分局聯(lián)合消防大隊、生態(tài)環(huán)境分局深入竹塘村海永工業(yè)園、五聯(lián)村奇華工業(yè)園開展村級工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，排查企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防等方面存在的問題。此次專項檢查行動共出動51人次，檢查企業(yè)62家，排查隱患77條，立案處罰12宗。