金秋時(shí)節(jié)，東莞擂響了推動(dòng)全域文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓。
9月19日，東莞召開全域文明建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)了全域文明建設(shè)“1+1+9”系列方案。其中，《東莞市全域文明建設(shè)行動(dòng)方案》為總體方案，配套實(shí)施《東莞市“全域文明迎全運(yùn)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》和全域文明建設(shè)“九大行動(dòng)”對(duì)應(yīng)的9個(gè)子方案。部署從2025至2027年，穩(wěn)步推進(jìn)全域文明建設(shè)工作。
東莞全域文明建設(shè)牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，以共建共治共享為基本路徑，以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)工程，緊扣“一年重點(diǎn)攻堅(jiān)、兩年全面提升、三年鞏固認(rèn)定”的目標(biāo)，力求全面提升市民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度，為建設(shè)崇德向善的文明城市描繪了清晰的發(fā)展藍(lán)圖。
為什么要建設(shè)全域文明？
黨的二十大報(bào)告將“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”作為中國(guó)式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國(guó)特色之一，明確提出物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。
今年5月，習(xí)近平總書記對(duì)精神文明建設(shè)工作作出重要指示：“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征?！?/span>
7月11日，全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議召開，要求以精神文明建設(shè)的新氣象新作為，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東實(shí)踐提供強(qiáng)大精神力量。
近年來(lái)，東莞GDP接連邁上了1萬(wàn)億、1.2萬(wàn)億臺(tái)階，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上肩負(fù)起挑大梁的重任。作為全省的產(chǎn)業(yè)大市、人口大市，東莞在豐富群眾精神世界、提升市民文明程度上也使命在肩、責(zé)無(wú)旁貸，建設(shè)全域文明是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化中心大局的必然要求。
今年7月召開的中央城市工作會(huì)議明確提出，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，并對(duì)“著力建設(shè)崇德向善的文明城市”進(jìn)行了專門部署。
城市文明程度越來(lái)越成為衡量城市綜合承載力的重要標(biāo)志。只有建設(shè)全域文明，不斷提升城市綜合承載力，創(chuàng)造更加舒適便利的宜居環(huán)境，打造良好的城市形象，才能進(jìn)一步提升城市的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，為東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
作為全國(guó)超大城市，東莞常住人口超過(guò)1000萬(wàn)，本外人口比例倒掛。千萬(wàn)人口對(duì)美好生活的追求，既有物質(zhì)條件的更高要求，也有精神文化生活的更高需求。能否有效提升廣大外來(lái)人口的家園意識(shí)和整體文明素質(zhì)，關(guān)系著東莞的高質(zhì)量發(fā)展大局。
更加注重文化在塑造人的內(nèi)在世界、提升全民的文明程度、營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)秩序、構(gòu)建共同的精神家園中所起的潤(rùn)物無(wú)聲作用，突出全地域推進(jìn)、全領(lǐng)域覆蓋、全人口普惠，讓城市發(fā)展成果更多更公平地惠及全體群眾，讓城市文明之光照亮社會(huì)每一個(gè)角落、溫暖每一名市民，是東莞建設(shè)全域文明的題中之義。
建設(shè)全域文明，展現(xiàn)出東莞市委市政府對(duì)推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度，彰顯了加速推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化東莞實(shí)踐的堅(jiān)定決心。東莞將以全域文明建設(shè)為重要抓手，全力打造一座有廣度、有厚度、有溫度，和美宜居、崇德向善的現(xiàn)代化文明城市。
構(gòu)建全域文明建設(shè)立體格局
東莞市全域文明建設(shè)確立了清晰的目標(biāo)。到2027年，市容市貌更加整潔美麗、交通秩序更加便捷暢順、人居環(huán)境更加宜居宜游、人文魅力更加釋放彰顯、基層治理更加精準(zhǔn)高效、平安法治更加鞏固發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)蟬聯(lián)第八屆全國(guó)文明城市，為“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“五年顯著變化”提供有力支撐，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。
《東莞市全域文明建設(shè)行動(dòng)方案》提出開展全域文明建設(shè)“九大行動(dòng)”，包括文明創(chuàng)建提質(zhì)增效行動(dòng)、市容市貌整治提升行動(dòng)、交通秩序綜合優(yōu)化行動(dòng)、人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)、衛(wèi)生健康平急雙優(yōu)行動(dòng)、育人育才立德鑄魂行動(dòng)、文化實(shí)力提檔升級(jí)行動(dòng)、基層治理和諧善治行動(dòng)、平安法治共建共享行動(dòng)。
文明創(chuàng)建提質(zhì)增效行動(dòng)著眼于文明創(chuàng)建的常態(tài)長(zhǎng)效，廣泛宣傳黨的創(chuàng)新理論，高標(biāo)準(zhǔn)培育推薦新一屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)、單位、家庭、校園，宣傳推廣《東莞市文明行為促進(jìn)條例》，縱深推進(jìn)“兩個(gè)文明共享計(jì)劃”，提升廣大市民的家園意識(shí)。行動(dòng)特別強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)文明融合與城市文明品牌矩陣構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)廣泛開展“風(fēng)尚鄉(xiāng)村”新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，擦亮“制造美學(xué)之城”城市產(chǎn)業(yè)名片以及友善東莞品牌，深化“尋找2億分之一”“城市之光”活動(dòng)，精心選樹身邊好人、道德模范、誠(chéng)信之星、時(shí)代楷模等先進(jìn)典型。
市容市貌整治提升行動(dòng)從精細(xì)處著手。一方面推進(jìn)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，全面完成各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和60個(gè)省級(jí)典型村“七個(gè)一”的品質(zhì)提升任務(wù)，構(gòu)建三級(jí)公園體系，實(shí)施“增燈補(bǔ)亮”工程。另一方面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體的市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)，全流程提升垃圾收集處理水平，全域整治“六亂”問(wèn)題，體現(xiàn)出東莞對(duì)城市面貌提升的系統(tǒng)謀劃。
交通秩序綜合優(yōu)化行動(dòng)兼顧靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理。在靜態(tài)管理方面，通過(guò)推進(jìn)交通廊道一體整治，增加停車設(shè)施供給，優(yōu)化停車管理，推進(jìn)全市停車“一張網(wǎng)”建設(shè)等措施緩解停車難問(wèn)題。在動(dòng)態(tài)管理方面，通過(guò)加強(qiáng)交通系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范跨境貨車通行路徑，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的非機(jī)動(dòng)車道，嚴(yán)查交通違法行為等措施提升交通文明水平。系列措施直指東莞交通管理短板，展現(xiàn)出東莞改善交通秩序的決心。
人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。既推進(jìn)城中村改造和老舊小區(qū)項(xiàng)目改造，又推動(dòng)植樹增綠、美麗田園建設(shè)；既改善農(nóng)房等硬件設(shè)施，又提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。特別是通過(guò)深入實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)噪聲源污染治理，提升生活污水治理水平等措施，改善提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。
衛(wèi)生健康平急雙優(yōu)行動(dòng)，從提升居民健康素養(yǎng)水平到完善心理健康服務(wù)體系，再到常態(tài)化開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建了全方位的健康保障體系。特別是組建全市心理健康服務(wù)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)中心、推動(dòng)二級(jí)以上綜合醫(yī)院開設(shè)精神（心理）科門診、建立兒童青少年心理健康問(wèn)題“學(xué)校+醫(yī)院”密切協(xié)同機(jī)制等，回應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)心理健康的迫切需求，體現(xiàn)出對(duì)市民身心健康的全面關(guān)懷。
育人育才立德鑄魂行動(dòng)立足未來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)思想政治教育，打造紅色思政品牌，開設(shè)“場(chǎng)館里的思政課”和“行走的思政課”，深化“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)等，大力傳承紅色基因，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通過(guò)強(qiáng)化協(xié)同育人立德樹人導(dǎo)向，既發(fā)揮學(xué)校主體作用，又強(qiáng)化家庭和社會(huì)育人功能，為培養(yǎng)時(shí)代新人提供有力支撐。
文化實(shí)力提檔升級(jí)行動(dòng)彰顯東莞特色。一方面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，扎實(shí)推進(jìn)虎門炮臺(tái)舊址公園、南海衛(wèi)城墻考古遺址公園等文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承重點(diǎn)項(xiàng)目，讓歷史文化煥發(fā)新活力。另一方面推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)支持“素人寫作”發(fā)展，加強(qiáng)體育文化建設(shè)，擦亮“中國(guó)潮玩之都”等產(chǎn)業(yè)名片，力求以高質(zhì)量文化供給豐富群眾精神生活。
基層治理和諧善治行動(dòng)通過(guò)推進(jìn)“莞香家園”建設(shè)，挖掘、引進(jìn)、培育以企業(yè)、社會(huì)組織和熱心市民為主的“社區(qū)合伙人”參與社區(qū)運(yùn)營(yíng)，推廣建設(shè)“騎手友好社（街）區(qū)”，加強(qiáng)基層治理體系建設(shè)。通過(guò)廣泛搭建志愿服務(wù)供需平臺(tái)，打造特色品牌活動(dòng)，健全志愿服務(wù)常態(tài)化制度和系統(tǒng)性激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。
平安法治共建共享行動(dòng)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。從提升依法治市水平到強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，再到培育向上向善網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，構(gòu)建了多層次、全方位的法治保障體系。東莞將實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)，推進(jìn)全市社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，擦亮“平安東莞，一起來(lái)”等宣傳品牌。
開展“全域文明迎全運(yùn)”百日攻堅(jiān)
十五運(yùn)會(huì)賽事籌備已進(jìn)入全力沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。塑造整潔、有序、文明、友善的城市形象，高質(zhì)量承辦十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)，是全域文明建設(shè)2025年重點(diǎn)攻堅(jiān)階段的首要任務(wù)。
東莞將秉承“辦好一個(gè)會(huì)，提升一座城”理念，從9月20日至12月31日，集中開展“全域文明迎全運(yùn)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施“整潔有范迎全運(yùn)”“暢行有序迎全運(yùn)”“服務(wù)有愛(ài)迎全運(yùn)”“全民有禮迎全運(yùn)”四大行動(dòng)。
整潔有范迎全運(yùn)行動(dòng)涵蓋愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化美化、執(zhí)法管理和公眾參與五大重點(diǎn)。常態(tài)化開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全市蚊媒密度穩(wěn)定控制在安全水平，全力切斷傳播渠道。通過(guò)每周開展一次全城清洗、推動(dòng)全域生活垃圾“日產(chǎn)日清”、比賽場(chǎng)館周邊動(dòng)態(tài)保潔等舉措，提升城市整體潔凈度。加速完成美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”品質(zhì)提升建設(shè)任務(wù)，以“微改造”煥發(fā)城市新生機(jī)，優(yōu)化城市家具和綠地空間，加強(qiáng)城市照明、市政設(shè)施等的管養(yǎng)維護(hù)，將空閑地改造為便民場(chǎng)所。強(qiáng)化市容秩序治理，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”，并發(fā)動(dòng)市民通過(guò)“一鍵找城管”“全莞拍”等平臺(tái)參與城市文明建設(shè)。
暢行有序迎全運(yùn)行動(dòng)將開展交通違法整治與文明引導(dǎo)。9月起，在全市40個(gè)重點(diǎn)路口路段設(shè)置卡點(diǎn)，嚴(yán)查“兩客一危一貨一面一校”及酒駕、飆車等交通違法行為。早晚高峰時(shí)段，將在全市50個(gè)重要路口部署警力執(zhí)勤，全力保障38條賽事線路和18個(gè)關(guān)鍵路口暢通安全。11月底前，開展對(duì)快遞員、外賣騎手等重點(diǎn)群體的培訓(xùn)，推廣“隨手拍舉報(bào)”，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。
服務(wù)有愛(ài)迎全運(yùn)行動(dòng)致力于打造有溫度的城市服務(wù)體驗(yàn)。開通12345服務(wù)專線，高效處置“全運(yùn)會(huì)”“殘?zhí)貖W會(huì)”相關(guān)事項(xiàng)。推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所依據(jù)適老化標(biāo)準(zhǔn)完善設(shè)施和服務(wù)，12月底前完成86座公廁的無(wú)障礙適老化改造，并開展應(yīng)急救護(hù)、手語(yǔ)應(yīng)用等培訓(xùn)。招募組建全運(yùn)志愿服務(wù)隊(duì)伍，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置“城市志愿服務(wù)站”，優(yōu)化賽事場(chǎng)館周邊公共交通接駁體系，以東莞地鐵1號(hào)線開通為契機(jī)，為市民和觀賽群眾提供更便捷的出行環(huán)境。
全民有禮迎全運(yùn)行動(dòng)將開展全場(chǎng)景文明禮儀培訓(xùn)，引導(dǎo)參訓(xùn)人員成為東莞文明形象的踐行者和傳播者。9月舉行“全域文明迎全運(yùn)”文明火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)啟動(dòng)儀式，發(fā)布《東莞市全域文明迎全運(yùn)倡議書》。9月至12月，開展“文明火炬云接力”網(wǎng)絡(luò)傳播行動(dòng)。全市還將圍繞文明觀賽、文明出行、文明餐桌、文明旅游等主題，設(shè)計(jì)發(fā)布一批公益宣傳海報(bào)、視頻等，持續(xù)推送文明禮儀知識(shí)等信息，營(yíng)造良好的迎賽氛圍。
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