2月3日,山西大同古城一網(wǎng)友發(fā)布視頻稱,因其店鋪未按要求亮燈,被多名身穿制服的工作人員撬鎖進店并將燈打開,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
2月7日,山西大同平城區(qū)古城街道發(fā)布致歉信:因街道工作方法失當,引起“破門亮燈”網(wǎng)上熱議,占用大量社會資源,在此向廣大社會各界朋友表示誠摯的歉意。此次“破門亮燈”事件表面上是由于溝通不暢、造成誤會、引發(fā)輿情,實質(zhì)上反映出我們在工作過程中存在思想上急于求成、方法上簡單粗暴、服務意識淡薄等問題,造成工作偏失,對城市形象造成極大的負面影響,在此誠懇接受上級處理和社會各界批評。今后我們將引以為戒、規(guī)范管理、改進工作、轉(zhuǎn)變作風,確保類似事件不再發(fā)生。真誠歡迎社會各界對我們的工作進行監(jiān)督,并提出寶貴意見。
那么,平城區(qū)古城街道工作人員未獲商戶同意強行進入店鋪并亮燈的行為,是否涉嫌侵權呢?又應當承擔何種責任?經(jīng)視直播記者采訪了北京岳成律師事務所高級合伙人岳屾山律師,就該事件中的法律問題進行深入剖析。
岳屾山律師明確指出,古城街道工作人員“破門亮燈”的行為不僅侵犯了商戶的民事財產(chǎn)權利,還構(gòu)成行政違法。街道辦作為行政機關派出機構(gòu),其工作人員的此類執(zhí)法屬于職務行為,此類行政執(zhí)法必須具備法律依據(jù),但是街道此前發(fā)布的《古城亮化倡議書》從法律性質(zhì)來講,既不具備任何法律效力,也不具有行政強制執(zhí)行力,僅僅是一種倡導性的文件。因此,店鋪的經(jīng)營者有權選擇是否開燈,街道辦理應承擔相應的責任。“倡議應該是合理的,而且是不給人增加負擔的,而且不應該是在其他人沒有遵從你倡議的時候,你要使用強制手段或者說不合理的手段來逼迫對方來遵從,這一方面是侵害了他人的財產(chǎn)權利,另外一方面的話你是屬于行政違法行為?!?/p>
岳屾山律師表示,在此次事件中權益受損的商戶,有權依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條規(guī)定,直接向執(zhí)法機關申請經(jīng)濟賠償。該條款明確指出,行政機關及其工作人員違法行使職權造成財產(chǎn)損失的,受害人有權申請行政賠償。因此,商戶可就門鎖修復費用及因此導致的電費和營業(yè)損失提出賠償主張。如果對方不給予賠償,受到損害的商戶還可以提起行政賠償訴訟?!鞍凑铡吨腥A人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國行政強制法》等法規(guī),行政機關的工作人員執(zhí)行職務過程當中造成的財產(chǎn)損失,賠償義務機關應該對造成的直接損失來承擔賠償責任?!?/p>
此外,岳屾山律師指出,對于涉事街道工作人員的違法行為,行政機關可依據(jù)黨紀以及相關內(nèi)部規(guī)定,對相關責任人員進行行政處分,以起到警示和規(guī)范執(zhí)法行為的作用。