【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 袁夢(mèng)】
近日，浙江瑞安有一家長(zhǎng)向媒體反映，一小學(xué)教師毆打自家10歲孩子，并把他抱到三樓窗口威脅要將其扔下。相關(guān)事件被報(bào)道后，迅速引來(lái)輿論關(guān)注。
監(jiān)控視頻截圖
5月18日凌晨，瑞安市教育局發(fā)布情況通報(bào)，稱視頻反映的問(wèn)題屬實(shí)，因此“對(duì)林某某作出記過(guò)處分，給予該校校長(zhǎng)誡勉談話。另外，公安部門經(jīng)立案調(diào)查，對(duì)林某某作出行政拘留處理”。
這一情況通報(bào)，尤其是最后提及的行拘處理，又引來(lái)一波爭(zhēng)議。比如，有網(wǎng)友認(rèn)為老師行為過(guò)激，這處置理所應(yīng)當(dāng)；與此同時(shí)，有聲音指出當(dāng)事學(xué)生“問(wèn)題也很大”，對(duì)老師處罰過(guò)重。
微博上，部分網(wǎng)友在情況通報(bào)新聞下的留言
對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生，如何懲戒才算適當(dāng)？實(shí)際上，隨著家校矛盾日益尖銳，這一問(wèn)題已然成為眾多老師乃至學(xué)校的日常困擾之一。
一、問(wèn)題的提出：懲戒的合法性與有效性困境
我們?cè)谝恍┛h鄉(xiāng)學(xué)校調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在教師對(duì)于懲戒學(xué)生這個(gè)問(wèn)題十分為難：一方面，懲戒教育具有必要性，因?yàn)楝F(xiàn)在學(xué)生越來(lái)越難管，他們擁有更多自己的想法，也有更多逃避管理的方式；另一方面，教師們又擔(dān)心懲戒責(zé)任問(wèn)題而不敢使用懲戒權(quán)，這就導(dǎo)致教師懲戒存在較高的失效風(fēng)險(xiǎn)。最終，教師們似乎也不知道如何教育學(xué)生，尤其是那些較多出現(xiàn)越軌行為的學(xué)生。
當(dāng)我們?cè)儐?wèn)某校的政教主任，問(wèn)題是否是因?yàn)榻處煈徒錂?quán)有限，他回答說(shuō)：“并不是教師想要懲戒權(quán)，而是現(xiàn)在不知道怎么能有效懲戒來(lái)應(yīng)對(duì)學(xué)生問(wèn)題。”
二、社會(huì)壓力下的教師懲戒權(quán)：懲戒教育何以成為問(wèn)題
教師懲戒權(quán)弱化問(wèn)題主要產(chǎn)生于部分教師的過(guò)度懲戒和家長(zhǎng)學(xué)生對(duì)懲戒教育的負(fù)面反應(yīng)，進(jìn)而使得越來(lái)越多的教師在采取懲戒教育時(shí)感到十分擔(dān)憂。
第一，部分教師的過(guò)度懲戒對(duì)學(xué)生造成傷害引發(fā)社會(huì)熱議。
教師懲戒權(quán)成為一個(gè)問(wèn)題，直接原因是近些年在網(wǎng)絡(luò)中傳播了一些由于教師過(guò)度懲戒而對(duì)學(xué)生造成身體或心理傷害的事件。家長(zhǎng)和學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播想要維護(hù)自身權(quán)益，爭(zhēng)取損失賠償。
雖然從全國(guó)教師實(shí)踐看，教師過(guò)度懲戒的比例并不多，但在傳統(tǒng)打罵教育理念之下，確實(shí)存在一些教師會(huì)采用相對(duì)粗暴的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。對(duì)此，社會(huì)對(duì)這種教育方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈的批評(píng)態(tài)度。因而，教師對(duì)學(xué)生能否懲戒、如何懲戒便成為當(dāng)前教育的重要問(wèn)題。
第二，傳統(tǒng)粗暴的懲戒教育不再符合家長(zhǎng)和學(xué)生的教育需求。
在新世紀(jì)以前，傳統(tǒng)粗暴的懲戒教育曾經(jīng)是社會(huì)相對(duì)主流的教育理念，大多數(shù)家長(zhǎng)都會(huì)告訴教師“對(duì)小孩該打就打，該罵就罵”。打罵越狠，會(huì)被認(rèn)為是教師對(duì)學(xué)生嚴(yán)格教育的表現(xiàn)。
但是隨著社會(huì)教育理念的民主化和多元化，一些家長(zhǎng)和學(xué)生開(kāi)始認(rèn)為打罵教育并不能積極引導(dǎo)學(xué)生，不利于學(xué)生成長(zhǎng)，而且有些教師可能將個(gè)人情緒發(fā)泄到學(xué)生身上，并且在出現(xiàn)過(guò)度懲戒事件后希望教師和學(xué)校給予回應(yīng)。因此，家長(zhǎng)對(duì)懲戒教育的態(tài)度越來(lái)越成為影響教師實(shí)施懲戒行為的重要因素。
第三，學(xué)校和政府在安全維穩(wěn)要求下減少對(duì)教師懲戒的保護(hù)性支持。
在新世紀(jì)以前，教師是地方社會(huì)少量的知識(shí)精英以及對(duì)教育事業(yè)抱有情懷，具有較高權(quán)威和社會(huì)地位，全社會(huì)都十分尊重教師。為了促進(jìn)教育發(fā)展，學(xué)校和政府也一般會(huì)積極保護(hù)教師。例如，筆者曾在湖北一所中學(xué)調(diào)研時(shí)了解到，在上世紀(jì)八、九十年代一名學(xué)生曾在課堂上突發(fā)疾病去世，家長(zhǎng)在了解事情原委后并沒(méi)有責(zé)怪教師和學(xué)校，教師也未因此受到處分責(zé)罰，不過(guò)出于人道主義關(guān)懷，學(xué)校仍支付了一筆慰問(wèn)金。
而現(xiàn)在，一旦出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，在社會(huì)輿論壓力下，學(xué)校和政府難以對(duì)教師進(jìn)行保護(hù)性支持。教師的教育壓力從教書育人向自我避責(zé)轉(zhuǎn)變。
三、教師不敢管和學(xué)生不好管：懲戒教育的困境
2020年，教育部頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，該規(guī)則于2021年正式實(shí)行。規(guī)則的公布雖然論證了教師懲戒的合法性，且規(guī)定了教師懲戒的實(shí)施條件和范圍，但是未能徹底解決教師不敢管的懲戒問(wèn)題。并且在當(dāng)前社會(huì)教育環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，學(xué)生越來(lái)越難以管教，從而使得懲戒教育的有效性問(wèn)題存在困境。
（一）教師不敢管
對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，考慮到社會(huì)輿論壓力和國(guó)家制度規(guī)定，他們會(huì)采用以下策略來(lái)避免承擔(dān)過(guò)度懲戒的責(zé)任：
第一，在教育學(xué)生時(shí)將自己的行為限定在規(guī)則范圍之內(nèi)，比如采取批評(píng)教育、道德教育、勞動(dòng)教育等方式，罰站不超過(guò)一節(jié)課時(shí)間，將尤為調(diào)皮的學(xué)生座位單獨(dú)隔開(kāi)等方式。
第二，采取措施前得到學(xué)生或者家長(zhǎng)的授權(quán)同意。
例如某縣初中的黃老師說(shuō)：“我對(duì)學(xué)生會(huì)用戒尺，但用的時(shí)候，會(huì)問(wèn)學(xué)生知不知道為什么要挨打，自己想要挨幾下打、打哪里，打完之后還會(huì)繼續(xù)問(wèn)學(xué)生為什么今天打他。打孩子之前，我也會(huì)先跟他家長(zhǎng)溝通，問(wèn)家長(zhǎng)是我打，還是他打。如果家長(zhǎng)說(shuō)他自己管，那我就不打了；如果家長(zhǎng)說(shuō)讓我打，那我就打?！?/p>
第三，在班級(jí)內(nèi)部制定班規(guī)班約，如果學(xué)生違反規(guī)范，就采取相應(yīng)懲戒措施。
例如有的班級(jí)制定班規(guī)班約，如果有學(xué)生出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，可能就會(huì)被處罰罰款上交給班級(jí)作為班費(fèi)使用。還有班級(jí)實(shí)行積分制，每次犯錯(cuò)都會(huì)積分，做了正向貢獻(xiàn)則可以抵消扣分。
第四，在教師在采取既有措施感覺(jué)教育無(wú)效的情況下，教師就會(huì)將學(xué)生交給學(xué)校政教處，政教處教師也主要使用批評(píng)、道德和勞動(dòng)教育等方式，但是由于他們經(jīng)驗(yàn)豐富，在處理學(xué)生問(wèn)題時(shí)有更多“講”的技巧，能讓學(xué)生心服口服。
第五，在學(xué)校也難以處理學(xué)生問(wèn)題時(shí)，教師和學(xué)校就會(huì)“請(qǐng)家長(zhǎng)”。但是“請(qǐng)家長(zhǎng)”這個(gè)方式并不是對(duì)所有學(xué)生都有效，因?yàn)椴簧偌彝ト狈ΜF(xiàn)代教育理念和教育能力，所以在面對(duì)學(xué)生問(wèn)題時(shí)他們要么只會(huì)打罵，要么也管不了小孩。同時(shí)，許多縣域?qū)W校的學(xué)生的父母都在外務(wù)工，能被請(qǐng)來(lái)的家長(zhǎng)一般都是爺爺奶奶，他們更是缺乏精力和能力管教小孩。
正如某中學(xué)的政教主任所言，“這些爺爺奶奶到學(xué)校之后，你說(shuō)什么都是說(shuō)‘好’，但其實(shí)根本管不了小孩，他們唯一的訴求就是讓學(xué)校把小孩留在學(xué)校，不要讓他回家”。
第六，學(xué)校最底線的懲戒措施就是讓小孩回家反思，不過(guò)這種措施一般較少采用，而且按照規(guī)定不能超過(guò)一周。
第七，教師還有一些非正式的懲戒措施，尤其在家長(zhǎng)不配合教師和學(xué)校處理學(xué)生問(wèn)題的時(shí)候，教師一般會(huì)采用忽視、漠視的方式。因?yàn)閷?duì)于教師而言，這種情況他們也具有深深無(wú)力感和委屈感，只能以此來(lái)減少教育成本和負(fù)面影響。
可以說(shuō)，教師和學(xué)校以上的這些措施雖然能夠產(chǎn)生一些效用，但是并不能完全根本解決學(xué)生問(wèn)題，他們只能盡可能勸說(shuō)問(wèn)題學(xué)生和減少問(wèn)題學(xué)生的影響范圍。其原因在于學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)懲罰教育的消極態(tài)度。
（二）學(xué)生不好管
而對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們?cè)谥獣韵鄳?yīng)規(guī)則的情況下，也會(huì)鉆研出一些方法來(lái)應(yīng)對(duì)懲戒，從而使既有的懲戒教育低效或無(wú)效。
第一，他們?cè)谡J(rèn)知和態(tài)度上會(huì)破解“打罵是為了自己好”“老師很辛苦，應(yīng)該要感恩和聽(tīng)老師的話”等道德教育話語(yǔ)。
比如一些學(xué)生會(huì)說(shuō)“老師不辛苦，他們選擇了這份工作就要承受這份辛苦”“老師和家長(zhǎng)要我們好好學(xué)習(xí)是對(duì)的，但是我們做不到”。
第二，他們會(huì)將違規(guī)違紀(jì)行為隱匿化。比如在學(xué)校里盡量不違規(guī)違紀(jì)，但在校園之外打架、抽煙、喝酒，以及可能在網(wǎng)絡(luò)等虛擬空間做“開(kāi)盲盒”“開(kāi)戶”等灰色行為。
第三，他們面對(duì)老師的懲罰采取隱性或顯性的抵抗方式。隱性抵抗方面，比如不認(rèn)真聽(tīng)教師的課堂，對(duì)教師的教育話語(yǔ)“左耳進(jìn)、右耳出”；顯性抵抗方面，比如公開(kāi)故意跟教師對(duì)著干，甚至反過(guò)來(lái)打罵教師。
例如，在某縣初中八年級(jí)（8）班上，生物老師布置了作業(yè)，有一個(gè)學(xué)生沒(méi)寫，老師就問(wèn)為什么沒(méi)寫作業(yè)，這個(gè)學(xué)生在全班直接大聲回答“因?yàn)椴幌雽懰圆粚憽保嗑秃逄么笮?，老師也沒(méi)說(shuō)什么，但這不僅讓老師很尷尬，還可能產(chǎn)生示范效應(yīng)。還有其他老師檢查作業(yè)時(shí)，把作業(yè)扔在學(xué)生桌子上，結(jié)果這個(gè)學(xué)生把作業(yè)扔得比老師還遠(yuǎn)。這個(gè)學(xué)生平時(shí)在家里跟父母也是對(duì)打?qū)αR。
第四，對(duì)既有懲罰措施祛魅。對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的學(xué)生，他們受到較多形式的懲罰教育，而這種懲罰教育的效力會(huì)隨著次數(shù)和程度的增加而減弱。
例如有學(xué)生即使被老師調(diào)座調(diào)到前排或講桌旁邊，也不會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)。還有學(xué)生因在校外打架鬧事進(jìn)入派出所后感覺(jué)“在戴上手銬的時(shí)候感到害怕，其他時(shí)候不害怕，因?yàn)檫M(jìn)派出所了也就二十分鐘就被放出來(lái)了”。
（三）家長(zhǎng)難配合
家長(zhǎng)的態(tài)度也會(huì)對(duì)懲戒教育的效果產(chǎn)生影響。而在縣域?qū)W校，家長(zhǎng)一般有三種態(tài)度。
第一種是積極支持的態(tài)度。這些家長(zhǎng)會(huì)主動(dòng)跟教師溝通，交流頻次較高，并且對(duì)教師的工作比較信任和支持，這就使得教師更愿意對(duì)其小孩實(shí)施具有矯正和指導(dǎo)意義的懲戒教育。不過(guò)，這類家長(zhǎng)一般只有幾個(gè)。
例如某老師表示，“對(duì)教師信任的家長(zhǎng)，他放心把小孩交給你，那我對(duì)他的小孩確實(shí)也會(huì)更上心?！?/p>
第二種是相對(duì)隱身的態(tài)度。這些家長(zhǎng)較少跟教師交流，通常也缺乏教育小孩的能力，對(duì)教師的懲戒教育具有不太穩(wěn)定的態(tài)度，這使得教師會(huì)按照規(guī)則程序進(jìn)行懲戒教育，避免因懲戒產(chǎn)生沖突和負(fù)面事件。
例如某政教主任指出，“這些家長(zhǎng)沒(méi)出事的時(shí)候都好說(shuō)話，但出了事什么話都不好說(shuō)”。
第三種是消極負(fù)面的態(tài)度。這些家長(zhǎng)缺乏參與小孩教育的積極性，或者反對(duì)教師過(guò)于嚴(yán)格的教育方式，這使得教師在實(shí)行懲戒時(shí)非常矛盾且無(wú)力，因?yàn)閬?lái)自這些家庭的學(xué)生往往違規(guī)違紀(jì)行為較多，教師為維持班級(jí)和學(xué)校秩序不得不實(shí)行懲戒，懲戒無(wú)效時(shí)又需要聯(lián)合家長(zhǎng)，但家長(zhǎng)往往配合度不高，所以懲戒又陷入無(wú)效的惡性循環(huán)。
例如某初中班主任舉出一些例子：“有個(gè)鄰居評(píng)價(jià)八年級(jí)某班的班主任是個(gè)新手，認(rèn)為她在發(fā)現(xiàn)學(xué)生將手機(jī)帶入學(xué)校的情況下沒(méi)有幫忙掩蓋錯(cuò)誤是有問(wèn)題的”；“有些家長(zhǎng)溺愛(ài)小孩，班上有個(gè)學(xué)生父母離異，媽媽暑假?gòu)耐獾鼗貋?lái)，為討小孩歡心，就給小孩頭發(fā)染成五顏六色，還會(huì)說(shuō)老師管這么多干什么”；“有些家長(zhǎng)覺(jué)得老師管學(xué)生要叫家長(zhǎng)就很煩，在背后還會(huì)詆毀老師。他們沒(méi)事也刷抖音，看到一些負(fù)面消息就會(huì)說(shuō)老師不好，聊八卦的時(shí)候，一個(gè)人說(shuō)不好，所有人也就都說(shuō)不好了”。
四、如何協(xié)同：懲戒教育困境的實(shí)質(zhì)與破解方向
綜上所述，當(dāng)前懲戒教育困境的根本并非單純是教師懲戒權(quán)的問(wèn)題，而是在教師、學(xué)校、政府和家長(zhǎng)的協(xié)同參與下圍繞懲戒什么、如何懲戒等問(wèn)題展開(kāi)的爭(zhēng)議。
教師懲戒權(quán)問(wèn)題的出現(xiàn)是伴隨社會(huì)對(duì)教師懲戒權(quán)責(zé)的質(zhì)疑而出現(xiàn)的，要求教師在實(shí)行懲戒時(shí)更加規(guī)范，避免對(duì)學(xué)生造成過(guò)度懲戒的傷害。但是這種質(zhì)疑本身又同時(shí)引發(fā)了教師在懲戒實(shí)踐中的擔(dān)憂，因?yàn)閼徒鋵?shí)踐本身存在邊界模糊性。對(duì)此，國(guó)家制定了相關(guān)制度規(guī)則，這一方面保障了教師懲戒權(quán)的合法性，另一方面卻又意外帶來(lái)了懲戒的有效性問(wèn)題。
懲戒有效性問(wèn)題是因?yàn)殡S著社會(huì)發(fā)展，個(gè)體面臨許多新的、復(fù)雜的成長(zhǎng)問(wèn)題，既有的教師懲戒教育難以有效解決這些問(wèn)題。并且在社會(huì)和家庭的教育意識(shí)日益強(qiáng)化的背景下，家長(zhǎng)嘗試擁有更多教育話語(yǔ)權(quán)。但問(wèn)題在于，對(duì)于縣域社會(huì)中多數(shù)農(nóng)民家庭而言，雖然他們開(kāi)始意識(shí)到教育的重要性，但卻沒(méi)有實(shí)施良好教育的條件和能力，是一種“權(quán)利上參與但責(zé)任上未參與”的狀態(tài)。
這意味著在現(xiàn)代教育體系中，教育越來(lái)越需要教師、學(xué)校、政府和家長(zhǎng)等多方主體的共同參與，而如何讓這種共同參與變得更加有效有序，就成為未來(lái)進(jìn)一步要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前教育責(zé)任開(kāi)始溢出班級(jí)和學(xué)校，但是政府和家庭還未能有效匹配，比如缺乏有效應(yīng)對(duì)未成年人違法行為的法律制度和治理措施、家長(zhǎng)無(wú)法與學(xué)校形成積極合作關(guān)系、普遍出現(xiàn)“5+2lt;0”現(xiàn)象等等。因此，當(dāng)前社會(huì)存在較多的教育空白地帶，這需要通過(guò)實(shí)踐逐漸在這些地帶達(dá)成各參與主體的關(guān)系平衡。